Klauzule społeczne i inne rozwiązania ułatwiające dostęp do zamówień publicznych podmiotom ekonomii społecznej

  • $ Strona główna
  • $
  • Klauzule społeczne i inne rozwiązania ułatwiające dostęp do zamówień publicznych podmiotom ekonomii społecznej

Klauzule społeczne i inne rozwiązania ułatwiające dostęp do zamówień publicznych podmiotom ekonomii społecznej

1 grudnia 2025

W artykule znajdziecie podstawowe informacje o tym:

  • czym są klauzule społeczne i jakie korzyści przynosi ich stosowanie, 
  • jakie klauzule społeczne przewidziane są w polskim prawie,
  • które z tych rozwiązań ułatwiają dostęp do zamówień publicznych podmiotom ekonomii,
  • jak samorządy lokalne wykorzystują w praktyce klauzule społeczne z myślą o podmiotach ekonomii społecznej,
  • jakie korzyści dla samorządów wynikają z realizacji zamówień publicznych przez podmioty ekonomii społecznej.

O tym, czym są zamówienia publiczne, jakie są podstawy prawne i mechanizmy ich udzielania oraz jakie korzyści i wyzwania dla podmiotów ekonomii społecznej wiążą się z realizacją zamówień publicznych, dowiecie się z artykułu „Zamówienia publiczne z perspektywy podmiotów ekonomii społecznej”.

Klauzule społeczne to gotowe rozwiązania przewidziane prawem, które umożliwiają osiąganie dodatkowych korzyści społecznych przy udzielaniu zamówień publicznych. Podejście, w ramach którego wykorzystywane są klauzule społeczne określa się jako społeczne zamówienia publiczne. Klauzul społeczne są obecne od ponad 20 lat w prawie unijnym i od prawie 16 lat w polskim prawie dotyczącym zamówień publicznych. Ich stosowanie służy m.in.:

  • zwiększaniu stabilności zatrudnienia i bezpieczeństwa socjalnego pracowników,
  • pełnemu zatrudnieniu i promowaniu godnej pracy,
  • upowszechnianiu sprawiedliwego handlu,
  • zatrudnianiu oraz integracji społecznej i zawodowej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,
  • zwiększeniu dostępności usług i przestrzeni publicznych, w szczególności dla osób z niepełnosprawnościami.

Niektóre klauzule społeczne ograniczają w większym lub mniejszym stopniu zasadę konkurencyjności będącą podstawową zasadą udzielania zamówień publicznych, ale prawo dopuszcza taką możliwość, bo dzięki temu można osiągnąć korzyści ważne z punktu widzenia społeczeństwa i państwa. Klauzule społeczne są określone w powszechnie obowiązującym prawie, co daje możliwość ich stosowania wszystkim podmiotom udzielającym zamówień publicznych, tak zwanych zamawiających. W przypadku dwóch klauzul prawo w określonych sytuacjach nakłada obowiązek ich stosowania, wykorzystanie pozostałych rozwiązań jest dobrowolne.

Część klauzul społecznych w praktyce ułatwia dostęp do zamówień publicznych podmiotom ekonomii społecznej. Jest to forma wyrównywania szans w realizacji zamówień publicznych pomiędzy podmiotami ekonomii społecznej realizującymi cele społeczne, a firmami rynkowymi. Upowszechnianie klauzul społecznych jako instrumentu służącego rozwojowi ekonomii społecznej zostało przewidziane m.in. w „Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju”, „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego”, „Krajowym Programie Rozwoju Ekonomii Społecznej”, „Polityce zakupowej państwa na lata 2022-2025”, a także w wielu regionalnych i lokalnych programach rozwoju ekonomii społecznej. 

Większość klauzul społecznych określona jest w ustawie Prawo zamówień publicznych (Pzp), ale są także rozwiązania dotyczące zamówień o wartości poniżej 130 tys. zł przewidziane w innych ustawach. Trzy klauzule społeczne, niezwiązane z podmiotami ekonomii społecznej, to:

  • klauzula pracownicza, czyli warunek zatrudnienia pracowników przy realizacji zamówienia na podstawie stosunku pracy (art. 95 Pzp) - jedno z dwóch rozwiązań obligatoryjnych w przypadku zamówień na usługi i roboty budowlane o wartości co najmniej 130 tys. zł netto,


Aby przeczytać więcej, zaloguj się lub zarejestruj konto Freemium.

SAMOES Baza wiedzy
Polityka prywatności

Polityka prywatności dotyczy przetwarzania i ochrony danych osobowych Użytkowników w związku z korzystaniem z serwisu www.bazawiedzy-samoes.pl
zwanego dalej „Serwisem/”, w tym ich podstron, administrowanych przez Stowarzyszenie Na Rzecz Spółdzielni Socjalnych z siedzibą w Poznaniu, przy ulicy Góreckiej 115/1, 61 – 475 Poznań, wpisanym do Rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej Krajowego Rejestru Sądowego prowadzonego przez Sąd Rejonowy Poznań Nowe Miasto i Wilda w Poznaniu Wydział VIII Gospodarczy pod numerem 0000167905, posiadającym numer NIP 782 227 33 77 oraz numer REGON 634500631 (dalej jako Stowarzyszenie lub Administrator Danych Osobowych).
Polityka prywatności określa obowiązujące w Stowarzyszeniu zasady zbierania i wykorzystywania danych o użytkownikach strony internetowej. Naszym nadrzędnym celem jest zapewnienie Użytkownikom strony ochrony prywatności na poziomie co najmniej odpowiadającym standardom określonym w obowiązujących przepisach prawnych, w szczególności w ustawie z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną, rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) – RODO oraz w ustawie z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne.
Informujemy, że w ramach Serwisu mogą zostać zamieszczone linki umożliwiające jego Użytkownikom bezpośrednie dotarcie do innych stron internetowych. Stowarzyszenie nie ma wpływu na prowadzoną przez ich administratorów politykę prywatności oraz wykorzystywania plików cookies. Zalecamy, aby przed skorzystaniem z zasobów oferowanych przez inne strony internetowe, każdy Użytkownik zapoznał się z dokumentem dotyczącym polityki prywatności oraz wykorzystywania plików cookies, jeżeli zostały one udostępnione.
2. Administrator danych osobowych
Administratorem danych osobowych użytkowników strony internetowej jest Stowarzyszenie Na Rzecz Spółdzielni Socjalnych z siedzibą w Poznaniu, przy ulicy Góreckiej 115/1, 61 – 475 Poznań.
W sprawach związanych z ochroną danych osobowych, użytkownik może skontaktować się z Inspektorem ochrony danych, adres e-mail: biuro@spoldzielnie.org.
3. Zasady zbierania i gromadzenia danych osobowych i informacji oraz sposobów ich wykorzystywania.
1. Samo przeglądanie zawartości Serwisu nie wymaga podawania przez Użytkownika jego danych osobowych.
2. Podczas przeglądania strony internetowej Stowarzyszenia zbierane są dane widoczne w formularzu komentowania (komentarze) oraz adres IP odwiedzającego, podpis jego przeglądarki jako pomoc przy wykrywaniu spamu i innych form naruszeń.
3. Korzystanie z niektórych funkcjonalności Serwisu może zostać poprzedzone procesem rejestracji, z którym może wiązać się podanie przez Użytkownika jego danych osobowych. W takim przypadku niepodanie przez Użytkownika danych osobowych może ograniczyć mu korzystanie z niektórych funkcjonalności Serwisu.
4. W ramach Serwisu zamieszczony może być formularz kontaktowy. Wypełnienie formularza wiąże się z podaniem przez Użytkownika określonych danych osobowych oraz zapoznaniem się z klauzulą informacyjną o sposobie przetwarzania jego danych osobowych.
5. Dane osobowe zamieszczone przez Użytkownika w formularzu kontaktowym są wykorzystywane w celu udzielenia odpowiedzi na zapytanie złożone przez Użytkownika Serwisu.
6. Dane osobowe mogą być gromadzone w celach analitycznych i statystycznych oraz marketingowych.
7. W przypadku, gdy Użytkownik Serwisu złożył zamówienie na usługę świadczoną drogą elektroniczną, której przedmiotem jest bezpłatne dostarczanie newsletterów lub w inny sposób wyraził zgodę na ich otrzymywanie, uzyskany adres poczty elektronicznej (adres e-mail) jest dodawany do listy e-mailingowej i jest wykorzystywany w celu wysłania Użytkownikowi newslettera.

4. Zasady przetwarzania danych osobowych
1. Podanie danych osobowych przez Użytkowników Serwisu jest dobrowolne. Dane osobowe użytkowników Serwisu przetwarzane będą w przypadku udzielenia stosownej zgody, do marketingu naszych produktów i usług oraz udziału w usłudze Newsletter.
2. Podstawą prawną przetwarzania danych osobowych w zakresie rejestracji użytkownika w Serwisie, marketingu produktów i usług oraz udziału w usłudze Newsletter jest udzielona zgoda.
3. Dane osobowe będą przechowywane do momentu wycofania przez użytkownika zgody lub w celu realizacji prawnie uzasadnionego interesu Stowarzyszenia, polegającego na ewentualnym ustaleniu lub dochodzeniu roszczeń lub obronie przed roszczeniami.
4. Dane osobowe przekazywać będziemy do firm obsługujących nas w zakresie teleinformatycznym, prawnym oraz realizującym dla nas działania marketingowe.

5. Uprawnienia Użytkowników
1. Użytkownik ma prawo żądać od nas dostępu do swoich danych, ich sprostowania (poprawiania), przenoszenia i usunięcia, a także prawo do ograniczenia przetwarzania danych.
2. W związku z przetwarzaniem przez nas danych osobowych, Użytkownikowi przysługuje prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych.
3. W oparciu o dane osobowe Użytkowników, nie będziemy podejmować zautomatyzowanych decyzji, w tym decyzji będących wynikiem profilowania.
4. Użytkownik ma prawo w każdej chwili cofnąć zgodę na przetwarzanie danych osobowych, które są przetwarzane na podstawie wyrażonej zgody. Cofnięcie zgody nie będzie wpływać na zgodność z prawem przetwarzania, którego dokonano na podstawie wyrażonej zgody przed jej wycofaniem.
5. Użytkownik może w każdym czasie zmienić adres poczty elektronicznej (adres e-mail), na który wysyłany jest newsletter lub w każdej chwili, bez podania przyczyny i bez ponoszenia kosztów, zrezygnować z usługi Newsletter i wypowiedzieć Umowę, klikając na link umieszczony w stopce każdego Newslettera, wybierając przycisk „kliknij tutaj” w treści zdania: „Mamy nadzieję, że lubisz nasze newslettery. Jeśli nie kliknij tutaj”.

6. Ciasteczka
Nasze serwisy internetowe mogą wykorzystywać ciasteczka. Identyfikują one Twoją przeglądarkę oraz usprawniają działanie naszych serwisów. Ciasteczka nie zawierają żadnych danych osobowych.

6. Osadzone treści z innych witryn
Artykuły na tej witrynie mogą zawierać osadzone treści (np. filmy, obrazki, artykuły itp.). Osadzone treści z innych witryn zachowują się analogicznie do tego, jakby użytkownik odwiedził bezpośrednio konkretną witrynę.
Witryny mogą zbierać informacje o Tobie, używać ciasteczek, dołączać dodatkowe, zewnętrzne systemy śledzenia i monitorować twoje interakcje z osadzonym materiałem, włączając w to śledzenie twoich interakcji z osadzonym materiałem jeśli posiadasz konto i jesteś zalogowany w tamtej witrynie.

6. Jakie dane o Tobie zbieramy?
Dane zbierane automatycznie
Podczas Twojej wizyty na naszej stronie internetowej, automatycznie zbierane są anonimowe dane dotyczące Twojej wizyty, np. Twój adres IP, nazwa domeny, typ przeglądarki, typ systemu operacyjnego, itp.
Dane zbierane, gdy kontaktujesz się z nami
Gdy kontaktujesz się z nami za pomocą telefonu, poczty e-mail itp., przekazujesz nam swoje dane osobowe, np. imię, nazwisko, adres e-mail itp.
Dane zbierane podczas rejestracji
Abyś mógł skorzystać z niektórych funkcji naszych serwisów, będziesz musiał się zarejestrować. Podczas rejestracji zapytamy Cię o Twój adres e-mail i hasło dostępowe, jakiego będziesz używał na naszej witrynie, poprosimy Cię też o dodatkowe dane, np.: imię i nazwisko.

6. W jaki sposób wykorzystujemy Twoje dane ?
Dane zbierane podczas rejestracji służą wyłącznie do zalogowania się do naszych serwisów i weryfikacji użytkowników.
Jeżeli subskrybowałeś nasz newsletter (lub w inny sposób wyraziłeś na to zgodę), wykorzystamy Twoje dane w celu wysłania Ci naszego biuletynu. W każdym kolejnym newsletterze otrzymasz pytanie, czy chcesz go nadal otrzymywać. Dane zbierane automatycznie mogą być użyte do analizy zachowań użytkowników w naszym serwisie internetowym. Dane zbierane w trakcie korespondencji pomiędzy Tobą, a naszym serwisem będą wykorzystane wyłącznie w celu odpowiedzi na Twoje zapytania.
W przypadku kontroli Urzędu Ochrony Danych Osobowych, Twoje dane mogą zostać udostępnione pracownikom Urzędu zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych.
W przypadku naruszenia zasad korzystania z naszego serwisu, naruszenia prawa, lub gdy będą wymagały tego przepisy prawa, możemy udostępnić Twoje dane organom wymiaru sprawiedliwości.

12. Zabezpieczenie danych osobowych
Gdy przekazujesz nam swoje dane osobowe komunikacja między Twoim komputerem, a naszymi serwerami jest zaszyfrowana za pomocą protokołu SSL (Secure Socket Layer). Dodatkowo nasze bazy danych zabezpieczone są przed wglądem osób trzecich.